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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社
会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
， 
降 低普惠机构运营成本。