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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 
本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低普 惠机构开办成本； 另一方

面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。