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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。