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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口

 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2
. 03个，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。