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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力  量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经济  研究院社会发展所  研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；

另一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。