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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育机构 入
托率仅为6%左右，托

位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。