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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚 不健全
。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一 些非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。