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　　其三
 ，托育服务领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不 健全 。黄绮  认为
， 大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。