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发展普惠托育服 务，要充 分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的 成本分担机制 。 中国宏观经济 
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助
、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。