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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括
机构资 质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管  体系
之外。