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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
监
管机
 制尚不健
全。黄绮 认为，大多
数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。