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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。

数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构 入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四
五”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。