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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构提供的

 服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关


部门的监管体 系之外。