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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立
合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
 方
面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营
成本。