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　　首先，托 育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距 离“
十四五
”期 末4.5 个的目标尚存很 大差  距。