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　　首 先，托育服 务需求旺
盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴 幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个
的 目标尚存很大差距。