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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办成本； 
另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴 、奖励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠
机构运营成本。