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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量
积极
  性，而 社会力
量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资
力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建  民 营、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。