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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运 营成本。