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　　首先 ，托育服务需求
旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末 4
.5个的 目标尚存很大差距。