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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临
高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营
补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。