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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力  度，提高
托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。