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　　首先 ， 托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我 国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。