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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2  .03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。