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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理 
的成本 分担机制。中 国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠 机构
开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普 惠机构运
营  成本。