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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 目标尚存很大差距。