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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量 积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力  ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖

励补助 、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。