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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面

临高成本压力，需
要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院 社
会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 
惠机构运营成
本。