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　　其三 
，托育服务领域人才
短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的

 服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。