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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究员张本

波提出 ，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降
低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。