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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数  为2.03个，距离“十
 四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。