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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏
观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。