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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 
的矛盾突出。数  据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托 位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。