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　　其三  
，托育服务 领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关 注服
务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系
之外。