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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括 机 构资质  、师资水平、 
内外环境、照 护内容等，但在 现实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。