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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6 %左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 .5  个的目标尚存很大差距。