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　　首先，
托
育服务需求旺盛与

供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口 拥
有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。