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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性  ，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出 ，一方
 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。