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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据 
显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2 021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.0 3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。