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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托 育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。