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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管 机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服
务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
 构提供的 服务质量参
 差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。