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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮 认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境 、照护内容等
，但在 现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。