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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有 3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。