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　　首先 ，托育服务需求旺盛 与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家 庭有托
育需
 求，但现有托育机构 入托率仅
为6%左右，托位供给存在较
大 
缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。