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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离 “十四
五”期末4. 5个的目标尚存很
大
差距。