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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补  贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。