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　　 其 三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制 尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质 、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。