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　　发展普惠托 育服务，
要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理  的成本分担
机制
。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。