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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极 
性，而社会力量  往往面临 高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民
营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，
 降低普 惠机  构运营成本。