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首先，托育服务需求旺盛与
供
给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给 存在较大缺口


。截至2021年底 ，我国每 千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。